Генкомпании предлагают увязать новые инвестобязательства с правилами рынка мощности :: Cтационарные аккумуляторные батареи
 





тел. Ростов+7 569 0020265,
не дозвонились?мы перезвоним!

На объектах, где используются стационарные аккумуляторные батареи важно обеспечить четкое и неукоснительное соблюдение всех требований по их надлежащей эксплуатации и обслуживанию.

Генкомпании предлагают увязать новые инвестобязательства с правилами рынка мощности

28-05-2009
РИА Новости

 

Электрогенерирующие компании получили предложение по корректировке действующей системы обязательств по исполнению инвестиционных программ, зафиксированной в договорах на предоставление мощности (ДПМ), однако выступают за увязку этого вопроса с принятием правил долгосрочного рынка мощности, сообщил журналистам начальник управления развития электроэнергетического сектора ОАО "Газпром" Денис Федоров.

"Газпром" контролирует ряд крупнейших генерирующих компаний, в том числе "Мосэнерго", ОГК-2, ОГК-6 и ТГК-1.

Договоры на выдачу мощности заключались инвесторами, приобретавшими крупные пакеты акций энергокомпаний в ходе реформирования РАО "ЕЭС России", и предусматривают обязательства новых владельцев энергокомпаний по строительству и вводу в определенные сроки определенных объемов энергомощности, в случае невыполнения этих обязательств к компаниям могут быть применены штрафные санкции. Как сообщалось, Минэнерго провело анализ существующих долгосрочных обязательств и пришло к выводу, что с юридической точки зрения эти инвестиционные обязательства не дают достаточной гарантии по реализации всех инвестпроектов. Минэнерго совместно с "Советом рынка" разработало проект нового договора на поставку мощности, который обсуждается с участниками рынка.

"Мы получили новую систему ДПМ, но не увидели там предложений по рынку мощности", - сказал Федоров. "Новые ДПМ накладывают на нас жесткие обязательства. Там есть непонятные, а есть разумные предложения", - добавил он. По словам Федорова, главный вопрос не в том, чтобы придумать, как отказаться от подписания ДПМ, а в том, на каких условиях их подписывать. По мнению инвесторов, вопросы инвестобязательств и правила долгосрочного рынка мощности необходимо увязывать, и они должны быть зафиксированы решением правительства одновременно.

Рынок мощности является одним из ключевых инструментов обеспечения надежного функционирования Единой энергетической системы РФ. С его помощью собственники объектов генерации и инвесторы могут получать с оптового рынка средства, необходимые для поддержания постоянной готовности электростанций, введенных в эксплуатацию, выработки электроэнергии и проведения ремонтов, а потребители - право требовать получения необходимого объема электроэнергии в любой момент времени. В настоящий момент действует краткосрочный рынок мощности, принятие правил долгосрочного рынка неоднократно откладывалось.

"Доходы, которые должны получать компании (на рынке мощности), должны быть прописаны в трех-четырех математических действиях", - привел Федоров мнение инвесторов. Штрафы по новым ДПМ не должны превышать штрафы, прописанные в действующих ДПМ, добавил он.

Кроме того, "генераторы" выдвинули идею выделить в отдельную статью расходов затраты на выдачу мощности новых станций. Принятый РАО ЕЭС расчет стоимости схемы выдачи мощности, которую оплачивают "генераторы" сетевым компаниям, непонятен, отметил Федоров. "У "генераторов" нет возможности проверить обоснованность требований сетевых компаний по затратам на выдачу мощности", - сказал он.

Также при переносе мест реализации проектов в рамках инвестобязательств компаний может возникнуть ситуация, когда "сетевики" выставят неоправданно высокую цену на выдачу мощности. В качестве примера Федоров сообщил, что у генкомпаний "Газпрома", в частности, есть проекты, где техническое присоединение к сетям может обойтись более чем в 3 миллиарда рублей. "Мы предлагаем ввести либо эталонную схему для всех компаний, либо индивидуально рассчитывать добавку к тарифу на мощность в зависимости от стоимости схемы выдачи мощности", - сказал Федоров.

Кроме того, "генераторы" считают, что необходимо прописать в новой системе ДПМ страхование рисков для производителей на тот случай, если объекты будут построены в срок, а инфраструктурные компании не успеют к этому моменту обеспечить выдачу мощности с построенных объектов.

Ранее министр энергетики РФ Сергей Шматко высказал мнение, что новые договоры на предоставление мощности предоставят инвесторам больше гарантий на долгосрочную покупку электроэнергии, усилят юридическую ответственность компаний и предоставят возможность пересмотра сроков и места строительства новой генерации.


«Свердловские коммунальные системы» передают «КЭСК-Мультиэнергетика» функции сбыта энергоресурсов

24-07-2006


ОАО «Свердловские коммунальные системы» планирует до 1 сентября 2006г. передать  ООО «КЭСК-мультиэнергетика» (Екатеринбург) функции сбыта электрической, тепловой энергии, воды и услуг водоотведения. В компании будут выработаны единые методы оперативного руководства сбытовыми подразделениями и проведена оптимизация затрат.Как отметил главный управляющий директор ООО «КЭСК-Мультиэнергетика» Леонид Четверкин, компания сделает все возможное для того, чтобы процесс передачи функций не отразился негативно на потребителях.После завершения передачи функций ООО «КЭСК-Мультиэнергетика» и ОАО «Свердловские коммунальные системы» полностью выполнят все требования вступившей в силу второй части Закона об электроэнергетике.

ЗАО «КЭС-ЭнергоСтройИнжиниринг» получило свидетельство 3-го уровня в системе добровольной сертификации «Транссерт»

02-11-2007


 

Компания ЗАО «КЭС-ЭнергоСтройИнжиниринг» (КЭС-ЭСИ) получила свидетельство 3-го уровня в системе добровольной сертификации «Транссерт», которое было выдано по итогам сертификационного аудита системы менеджмента качества, проведенного группой экспертов «Национального института стандартизации, экспертизы и сертификации транспорта» (АНО «НИСЭСТ»).

Данная сертификация служит основанием для допуска КЭС-ЭСИ к участию в тендерах, организуемых концерном ОАО «АК «Транснефть» - одним из крупнейших российских потребителей проектно-строительных работ в области сооружения линий электропередач и подстанций.

В настоящее время КЭС-ЭСИ выполняет работы для концерна ОАО «АК «Транснефть» по строительству вдольтрассовой ВЛ 10 кВ на одном из участков трубопровода «Восточная Сибирь - Тихий Океан». В планах КЭС-ЭСИ продолжить строительство линий электропередач вдоль трубопровода.

Свидетельство 3-го уровня определяет право КЭС-ЭСИ участвовать в тендерах «Транснефти» до 31 марта 2008 года. Кроме того, получение данного документа позволяет еще раз продемонстрировать высокие стандарты качества, которых придерживается КЭС-ЭСИ в области предоставляемых услуг и проектных решений.

В настоящий момент идет подготовка к следующему этапу сертификации - аудиту строительной площадки «Восточная Сибирь - Тихий Океан», который планируется провести в начале 2008 года. Это позволит компании претендовать на получение сертификата сроком действия на три года.

Михаил Слободин: «Электроэнергетика должна стать локомотивом развития всей экономики страны на десятилетия»

18-01-2007
Энергорынок

 

Интервью с генеральным директором ЗАО «КЭС-Холдинг» Михаилом Слободиным

ЭР: Михаил Юрьевич, удовлетворяют ли темпы реформирования электроэнергетики КЭС-Холдинг как частную компанию? По Вашему мнению, будет ли закончен данный процесс к 2009 г.?

М. С.: Все понимают, что на начальном этапе реформирования возникало множество проблем, поэтому процесс постоянно тормозился, и срок завершения реформы электроэнергетики неоднократно пересматривался. Однако в последнее время темп ее реализации существенно вырос. Правительство осознало, что страна стоит на пороге серьезного дефицита электроэнергии. Однако энергетики, отраслевые эксперты и стратегические инвесторы давно предупреждали о том, что спрос на электроэнергию растет заметно быстрее, чем объем необходимых для развития отрасли вложений. Для того чтобы привлечь в генерацию частных инвесторов, нужны эффективные механизмы привлечения инвестиций, справедливые тарифы, основанные на действии реальных рыночных механизмов. То, о чем мы говорили еще два года назад, наконец, услышано и многое постепенно начинает реализовываться. Речь идет в том числе о необходимости долгосрочных контрактов на электроэнергию, о формировании рынка газа, о корректировке системы тарифного регулирования, о реконфигурации МРСК.

Правительство намерено учитывать мнение и видение процессов в электроэнергетике крупных стратегических инвесторов, т. е. тех, кто уже сегодня готов инвестировать в отрасль и заниматься ее модернизацией. Как частный стратегический инвестор в энергетике мы удовлетворены ходом реформы. В 2006 г. по многим вопросам энергетики были настоящие прорывы. По нашим прогнозам, к 2009 г. действительно сформируется большая часть рыночных институтов. К этому времени степень либерализации рынка электроэнергии существенно возрастет, будет приватизированы объекты генерации, завершится реальное разделение на конкурентные и монопольные виды деятельности в электроэнергетике. Однако, несмотря на то что в 2006 г. было сделано многое для продвижения реформы, по-прежнему осталось немало препятствий для стратегических инвесторов. Поэтому свою главную задачу как стратегического инвестора в энергетике мы видим в эффективном завершении реформирования отрасли. Электроэнергетика должна стать локомотивом развития всей экономики страны на десятилетия.

ЭР: Повлияла ли как-то задержка в реализации реформы на  стратегию КЭС?

М. С.: КЭС-Холдинг был создан четыре года назад - мы ровесники реформы. Когда компания только начинала вкладывать средства в электроэнергетику, мы поняли, что реформа не будет реализована так быстро, как было заявлено, и были к этому готовы. Поэтому данная задержка не привела к дополнительным затратам, а напротив, дала компании возможность приобрести энергообъекты по низкой цене. Более того, мы смогли сформировать вполне эффективный и крупный блок в энергетическом ритейле, представленный коммунальным бизнесом - это Российские коммунальные системы и газораспределительным - это ГАЗЭКС. Теперь, когда реформа вошла в нормальное русло, цена энергетических активов выросла вдвое или втрое. Безусловно, мы хорошо знаем, в чем состоит суть реформы и каковы ее временные горизонты. Мы также понимаем, какие вложения необходимы в различные моменты времени, и можем практически достоверно прогнозировать динамику развития компании на три года вперед.

ЭР: Считаете ли Вы, что отрасль уже готова к приходу инвесторов?

М. С.: Сегодня уже запущены многие механизмы, и отрасль в целом готова к принятию инвестиций, хотя по-прежнему существует много препятствий и рисков для частных компаний. При сохранении энергокомпаниями вертикально интегрированной структуры, отсутствии конкуренции в отрасли сегодня было бы уже поздно поднимать тревогу и говорить о дефиците. Если бы только сейчас начались первые подвижки в секторе, то наладить нормальный инвестиционный процесс в отрасли мы смогли бы не раньше, чем через пять лет. С момента начала реформы была проделана огромная подготовительная работа по выстраиванию рынка и механизмам привлечения инвестиций.

Чтобы рынок электроэнергии заработал в полную силу, нужны понятные для всех участников правила его работы, которые должны быть установлены на длительный период и не меняться год от года.

Кроме того, должна быть изменена система регулирования отрасли, введена новая система тарифообразования. Сегодня уже обсуждается переход от действующей системы «затраты плюс» к системе, основанной на нормах возврата капитала (Regulatory Asset Base - RAB). Я бы назвал это настоящим прорывом 2006 г., большой удачей для всех нас. Именно такая система стимулирует компании вкладывать больше денег в отрасль, поскольку предполагает установление фиксированного тарифа сроком на три-пять лет, кроме того, в тарифе учитываются средства, необходимые для возврата вложенного капитала.

Для дальнейшего развития отрасли необходимо также изменить ситуацию с поставками топлива (предоставить больше возможностей независимым поставщикам газа) и ввести долгосрочные контракты. Энергетический бизнес требует долгосрочной перспективы.

ЭР: Какие риски для инвесторов, осуществляющих инвестиции в электроэнергетику, сегодня наиболее существенные?

М. С.: В первую очередь, это дефицит реальных объектов для инвестирования. Сегодня крайне сложно инвестировать даже 100 млн долл. - это действительно высокоинтеллектуальная задача, решать которую необходимо не один месяц. Помимо этого, стоимость некоторых новых генерирующих компаний в ближайшее время значительно упадет. Если сегодня компании стоят примерно одинаково (от 250 до 350 долл. за 1 кВт в час?), в ближайшие три года произойдет существенная дифференциация: чья-то цена упадет, чья-то - существенно поднимется. Диапазон цен расширится - 150-600 долл. за 1 кВт в час?. Кроме того, новым компаниям не хватает квалифицированного менеджмента.

Во вторых, до сих пор не решена проблема с топливом. Государство сделало осознанный стратегический выбор в пользу приоритетного экспорта природного газа в ущерб внутреннему рынку. Поэтому в ближайшее время между компаниями развернется борьба в области административного ресурса за получение лимитов на газ и доступа к газотранспортной системе. При этом до сих пор не решен вопрос с долгосрочными контрактами на топливо.

Прочие, менее значительные, риски связаны с нехваткой возможностей строительства, поскольку в течение 15 лет в стране практически не велось строительство генерирующих мощностей. Однако в ближайшие годы, в том числе с учетом заявленных планов по созданию новой генерации, данная проблема станет одной из ключевых.

ЭР: Вы обозначили достаточно серьезные проблемы в отрасли. Будет ли расти количество стратегических инвесторов энергетике? Не повлияют ли эти проблемы на отток немногочисленных западных инвесторов?

М. С.: Стратегических инвесторов в энергетике, тех, кто, купив активы, действительно будет ими заниматься, можно пересчитать по пальцам одной руки: Газпром, КЭС, СУЭК, несколько портфельных инвесторов. Среди иностранцев можно назвать только Fortum (ТГК-1), незначительная часть инвестиций приходится на E. On и Enel. Зарубежные стратегические инвесторы пока крайне осторожны. Кроме того, в Европе есть свои серьезные энергетические проблемы: в ряде стран отрасль находится на пороге тотальной реконструкции генерирующих мощностей. Правила работы российского рынка невозможно адаптировать к европейским стандартам, как это происходит в Восточной Европе, а значит, работать на этом рынке европейцам будет крайне сложно. К тому же, сегодня российские компании в состоянии купить любые западные инженерные решения, нанять иностранных менеджеров для строительства и управления станциями.

Что касается российских стратегических инвесторов, то в ближайшее время их количество коренным образом не изменится, поскольку основной проблемой данного рынка останется не вполне равная конкурентная борьба между компаниями с государственным участием и частными. Газпром будет занимать доминирующее положение на рынке. Очевидно, что Газпром получает принципиальное конкурентное преимущество на рынке электроэнергии за счет системы регулирования поставок и транспорта газа и наличия собственной генерации при непонятных механизмах антимонопольного регулирования его действий. Государство должно в кратчайшие сроки определиться с позицией в этом вопросе, иначе это серьезно ограничит приток частных инвестиций в отрасль, и она по-прежнему будет являться тормозом развития российской экономики.

ЭР: Какие меры предпринимает КЭС, чтобы обезопасить себя хотя бы от части данных рисков?

М. С.: Что касается топлива, то наряду с электроэнергией мы занимаемся? поставками газа, что является для нас потенциальным конкурентным преимуществом. Более того, мы строим собственные электростанции. Кроме этого, у нас есть территориальное преимущество: почти все электростанции этих ТГК расположены вблизи городов и поставляют тепловую и электрическую энергию непосредственно населению и крупным промышленным предприятиям. Мы используем это конкурентное преимущество, заключая долгосрочные контракты с данными потребителями, это выгодно и для них, и для нас.

ЭР: На чем компания сконцентрирует свое внимание в 2007 г.?

М. С.: На развитии генерации и розничных услуг в России. Основной задачей КЭС в 2007 г. станет вхождение в операционное управление ТГК, в которых сейчас компания является стратегическим акционером, в сочетании с развитием коммунального и энергетического ритейла. Мы уже год работаем по этой стратегии и выдерживаем заданный темп движения. Сегодня КЭС - это единственная в России энергетическая компания, которая реализует такую стратегию: все остальные компании концентрируются главным образом на генерации, а не на рознице.

С точки зрения развития генерации перед нами в первую очередь стоит задача поэтапного вхождения в операционное управление ТГК-5 и ТГК-9. Участие в допэмиссиях этих компаний, надеюсь, позволит в дальнейшем получить КЭС контрольный пакет. У нас уже сформирована инвестиционная программа холдинга, которая предусматривает инвестиции в акции двух ТГК в размере до 700 млн долл., а возможно, и больше. Компания будет использовать собственные средства (реинвестировать прибыль), а также привлеченные.

Перед компанией стоит задача повысить капитализацию. Безусловно, это будут последовательные шаги на пути к IPO КЭС-Холдинга, которое, по нашим подсчетам, должно произойти в 2009 г.

ЭР: Вы сказали, что уже сформирована инвестиционная программа КЭС. На что еще, кроме выкупа допэмиссии, планируется потратить средства?

М. С.: Инвестиционная стратегия КЭС-Холдинга предусматривает два уровня. Первый - приобретение активов - предполагает увеличение присутствия в компаниях, которые являются системообразующими. В первую очередь, это три территориальных генерирующих компании (ТГК-5, ТГК-6 и ТГК-9); кроме того, в целях расширения своего присутствия на рынке ЖКХ планируется увеличение доли в ОАО «Российские коммунальные системы», а также в газораспределительной компании «ГАЗЭКС».

При этом компании, в которых мы являемся контрольным акционером, осуществляют прямые инвестиции: в «железо», инфраструктуру (покупка нового оборудования, модернизация старого и т. п.) Это уже второй уровень.

В большой энергетике мы также параллельно развиваем, на наш взгляд, весьма перспективное направление. Речь идет о строительстве независимой генерации (IPP-проекты). В 2006 г. мы запустили первую частную мини-ТЭЦ в подмосковном Ступине. Данный проект мы рассматриваем как модель, на которой будут отработаны технологии строительства гораздо более серьезных мощностей. Сегодня мы реализуем множество проектов во всех регионах развития бизнеса КЭС-Холдинга. На данный момент серьезно проработаны проекты примерно на 300-400 МВт. На строительство новых объектов потребуется порядка 700 млн долл. в течение трех лет. В целом же мы планируем выйти на 1000 МВт. Я уверен, что мы найдем поддержку губернаторов, которые заинтересованы в успешном развитии своих регионов.

ЭР: Два года назад Вы много говорили о необходимости реформирования сетевого комплекса, в частности о разукрупнении МРСК. Похоже, что ситуация сегодня действительно изменилась. Как вы оцениваете происходящие перемены?

М. С.: Это правда, идеи, которые мы продвигали пару лет назад, сегодня поддержали большинство миноритариев и РАО «ЕЭС России». Будет проведена реконфигурация МРСК - вместо запланированных пяти сетевых компаний их станет больше. Но самое главное то, что получила одобрение новая система регулирования тарифов (RAB), и уже в настоящее время ведется работа по ее внедрению. Новая система предполагает устанавливать тариф сроком на три-пять лет (сейчас разрешается только на год). Кроме того, в тарифе должны учитываться средства, необходимые для возврата вложенного капитала. Уверен, что такая схема может стать серьезным стимулом для инвестиций в сетевую инфраструктуру, а также позволит серьезнейшим образом повысить капитализацию всех энергообъектов.

ЭР: Сколько лет потребуется для модернизации сетей?

М. С.: По нашим подсчетам, в течение следующих десяти лет энергетической отрасли России потребуется 55 млрд долл. на инвестиции в распредсетевой электроэнергетический комплекс.