А.Чубайс: Способ продажи "Интер РАО ЕЭС" будет выбран до конца февраля 2007г. :: Cтационарные аккумуляторные батареи
 





тел. Ростов+7 569 0020265,
не дозвонились?мы перезвоним!

На объектах, где используются стационарные аккумуляторные батареи важно обеспечить четкое и неукоснительное соблюдение всех требований по их надлежащей эксплуатации и обслуживанию.

А.Чубайс: Способ продажи "Интер РАО ЕЭС" будет выбран до конца февраля 2007г.

13-12-2006
РБК

Способ продажи "Интер РАО ЕЭС" будет выбран до конца февраля 2007г., сообщил сегодня глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс. По его словам, сейчас этот вопрос активно обсуждается с акционерами, при том рассматриваются различные варианты - от прямой продажи до разделения этих активов между акционерами. "Нам хотелось бы до конца февраля поставить точку и выбрать окончательный вариант, - сказал он. - Мы находимся в стадии рассмотрения всех возможных вариантов, уже дошли до того, что готовы согласиться на любой вариант". На вопрос, обращался ли уже в потенциальный покупатель на этот актив, А.Чубайс сказал, что покупатель был, но не назвал подробностей.Ранее А.Чубайс заявлял, что по продаже "Интер РАО ЕЭС" выработана единая позиция. В результате продажи "Интер РАО ЕЭС" "должна стать частной, публичной компанией", а доход РАО "ЕЭС России" должен оказаться максимальным.ЗАО "Интер РАО ЕЭС" - дочерняя компания РАО ЕЭС (60%) и ФГУП "Концерн "Росэнергоатом" (40%). Компания является крупнейшим действующим на территории России оператором экспорта-импорта электроэнергии, а также управляет многочисленными энергетическими активами в РФ и за рубежом. "Интер РАО" основано в 1996г., ее уставный капитал, по данным на сентябрь 2006г., составляет 160 млрд руб.

Тарифы на электроэнергию для населения Москвы и Подмосковья с 1 января вырастут в среднем на 13%

27-12-2006
Интерфакс

 

Тарифы на электроэнергию для населения Москвы и Подмосковья с 1 января 2007 году вырастут в среднем на 13%.

Москвичи, проживающие в квартирах с электроплитами, с 1 января будут платить 1,47 руб/кВт.ч, с газовыми - 2,08 руб/кВт.ч, сообщила пресс-служба ОАО "Мосэнергосбыт". Сейчас 1 кВт.ч обходится этим категориям потребителей компании в 1,3 рубля и 1,84 рубля соответственно.

Те жители Москвы, чьи дома оборудованы двухтарифными счетчиками, в 2007 году будут оплачивать электроэнергию по таким ценам: в домах с электроплитами - 1,47 руб/кВт.ч с 7 до 23 часов, 37 коп/кВт.ч с 23 до 7 часов; с газовыми плитами - 2,08 руб/кВт.ч и 52 коп/кВт.ч соответственно.

Горожане Подмосковья, пользующиеся газовыми плитами, с 1 января будут платить 1,8 руб/кВт.ч, электроплитами - 1,35 руб/кВт.ч. Сейчас тариф составляет 1,6 руб/кВт.ч и 1,2 руб/кВт.ч соответственно.

Сельские жители Московской области вместо 1,2 руб/кВт.ч будут платить 1,35 руб/кВт.ч, сообщает "Мосэнергосбыт".

Решение о повышении тарифов было утверждено региональной энергетической комиссией Москвы и топливно-энергетическим комитетом Московской области.


Частные компании в ЖКХ

25-10-2004
"Финанс", Борис Кузьмичев

Что бизнес делает в ЖКХ

Отрасль. Почему частные компании ожесточенно конкурируют за место на рынке жилищно-коммунального обслуживания, несмотря на то, что ни один из операторов еще не получил значительной прибыли?Интерес частного бизнеса к коммунальному сектору России резко вырос. Уже сейчас на рынке действуют около десятка отечественных операторов (см. таблицу), а из западных присутствуют английская Severn Trent Water International, французские Suez и Veolia Environnement, немецкая WTE Wassertechnik. Правда, иностранцы или выполняют консалтинговые услуги, или осваивают средства Европейского банка реконструкции и развития.

Большая затратность производства, высокая стоимость капитального строительства, долгий срок окупаемости инвестиционных проектов, нестабильность тарифной политики, недостаточная прозрачность финансовых потоков, риски потери инвестиций от непрогнозируемой политики региональных властей - об этом думает частный инвестор, когда решает войти в коммунальный бизнес. Повышенные риски Владимир Аверченко, руководитель Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Госстрой), называет платой частников за вхождение в прибыльный бизнес на начальном этапе.

Как считают в фонде "Институт экономики города", частные инвестиции в ЖКХ тормозят проблемы законодательства о финансовом оздоровлении, о концессиях в ЖКХ и о принципах тарифного регулирования. "Основной задачей государства должны стать меры по снижению рисков инвестиций. В сегодняшних условиях частный бизнес в "коммуналку" не пойдет. Пойдут лишь те, кто обладает в первую очередь здоровым чувством авантюризма, поскольку без этого тут пока работать невозможно", - считает генеральный директор ЗАО "Комплексные энергетические системы" Михаил Слободин, избранный недавно заместителем председателя совета директоров ОАО "Российские коммунальные системы".

Но пускать всех желающих на рынок ЖКХ чиновники не собираются. Заместитель председателя Росстроя Анатолий Попов говорит, что "привлечение частного бизнеса должно проходить под контролем государства, потому что, если просто сферу ЖКХ отдать рынку, тогда цены будут устанавливаться на основе спроса и предложения". А по словам председателя правления Конгресса муниципальных образований Валерия Кир-пичникова, городские администрации не в состоянии справиться с большим количеством предложений от коммерческих структур, желающих реформировать ЖКХ.

Как ни парадоксально, устаревшие технологии, заоблачная энергозатратность и высокий износ имущества свидетельствуют о значительном потенциале сокращения управленческих, технологических и эксплуатационных затрат. При сохраняющихся тарифах уменьшение затрат на выпуск единицы продукции в масштабах даже одного города дает колоссальный финансовый результат и является основой механизма по возврату инвестиционных вложений.

Еще один плюс частных вложений в ЖКХ — стабильность, ведь отрасль будет существовать вечно. Кроме того, заканчивающаяся эпоха быстрорастущего капитала породила значительную концентрацию "длинных" денег, требующих надежных по возврату вложений на большой срок, хоть и под невысокий процент. В качестве одной из сфер вложения этих средств рассматривается в том числе и ЖКХ. Все это объясняет, почему компании, желающие выйти на коммунальный рынок, ожесточенно конкурируют, несмотря на то, что ни один из операторов еще не получил значительных прибылей.

Бесконечный ресурс. Не платят за коммунальные услуги все: индивидуальные потребители, частные предприятия, государственные организации, органы власти — от муниципальной до федеральной. Причем индивидуальные потребители являются отнюдь не самыми злостными неплательщиками. По словам Владимира Аверченко, в 2003 году уровень собираемости оплаты с потребителей составлял чуть больше половины стоимости произведенных работ и услуг. А работ и услуг коммунальщики произвели на 877 млрд рублей (5, 9% ВВП страны).

В последние три года рост цен на коммунальные услуги опередил инфляцию и удалось обеспечить приток средств. "В 2002-2003 годах отрасль получила дополнительные доходы в размере примерно 250 млрд рублей. На них можно было модернизировать 40% всей сферы ЖКХ. На деле же обновления технической базы не произошло и даже финансовое положение предприятий ЖКХ не улучшилось. И это вполне естественно, когда у руководителей и работников нет ни заинтересованности в экономии, ни опасения каких-либо санкций за неэффективное использование ресурсов", — так оценивает положение председатель Совета Федерации Сергей Миронов.

Бичом отрасли эксперты называют неэффективный менеджмент муниципальных предприятий, в которых процветают непроизводственные траты. На 1 января 2004 года объем просроченной кредиторской задолженности в сфере ЖКХ составил 155 млрд рублей, дебиторской — 200, 8 млрд рублей. В большей части непризнанная дебиторская задолженность МУП ЖКХ появляется из-за невыплат из местных и региональных бюджетов за пользование услугами муниципальными организациями плюс дотации жителям. Бюджеты верстают депутаты местных собраний и исходят при этом чаще всего не из экономических соображений. Поэтому "дебиторка", по сути, — дефицит местных бюджетов, трансформированных в форму убытков организаций ЖКХ.

Тарифы не растут. Тарифы на коммунальные услуги сегодня начисляются по затратному (в противоположность стимулирующему) принципу и по методу индексации к уровню прошлогодних затрат. Такое формирование тарифа только подталкивает к неэффективному управлению и искусственному увеличению затрат. Федеральная служба по тарифам, определяя тарифы для естественных монополий на 2005-2006 годы, проиндексировала на следующий год как прибыльные тарифы РАО "ЕЭС", так и убыточные тарифы коммунальщиков на уровень темпов инфляции плюс доходность. По словам Игоря Ищенко, заместителя председателя правления самого активного частного ЖКХ-оператора — ОАО "Российские коммунальные системы", при подобном подходе богатые отрасли будут богатеть, а коммунальное хозяйство и дальше подвергаться "тарифному голоду".

Не возмещаются в полном объеме и "выпадающие доходы" коммунальных предприятий. За минувший год из-за несбалансированности тарифов и неисполнения бюджетами обязательств по софинансированию услуг отрасль недополучила 17, 2 млрд рублей. Как следствие имеется рост непокрытого долга перед кредиторами: задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами по налогам и сборам за 2003 год составила 88, 8 млрд рублей, перед организациями энергетического комплекса — 60 млрд рублей. Нельзя забывать, что в услугах для конечных потребителей доля произведенной в ЖКХ стоимости составляет всего 5-15%. Остальное есть стоимость передаваемой продукции естественных монополий (тепла, электроэнергии, газа), а также угля, труб и др. "К числу факторов, препятствующих позитивным изменениям в ЖКХ, в первую очередь следует отнести макроэкономические диспропорции российской экономики. В ЖКХ это находит выражение в углубляющемся несоответствии между темпами роста цен на ресурсы и на услуги и уровнем доходов населения", — считает заместитель руководителя Росстроя Юрий Тыртышов.

По устанавливаемым тарифам частный потребитель пока платит не за все ЖКУ. Сохраняется перекрестное субсидирование: часть потребленных услуг населения оплачивают промышленные предприятия, у которых тарифы из-за этого увеличиваются. "ЖКХ последнее время работало в долг, решая за свой счет проблемы и населения, и промышленных предприятий, — говорит Михаил Никольский, руководитель компании "Новогор-Прикамье". — Сейчас самый благоприятный период для того, чтобы решить проблемы ЖКХ - повышение расходов на коммунальное хозяйство демпфируется экономическим ростом и ростом доходов населения". В целом по стране население оплачивает 75% от стоимости услуг, в некоторых регионах — 90%. 28 октября на заседании правительства будет предложено с 1 января 2005 года перейти на 100-процентную оплату коммунальных услуг населением, то есть ликвидировать "перекрестку".

Кроме перекрестного субсидирования населению дается еще множество преференций со стороны властей — льготы и субсидии. Например, перед очередными выборами местные власти находят группу льготных граждан (или организаций). Для них законодательно устанавливается оплата не 100% от потребленных услуг, а, например, 50%. Оставшуюся половину будет возмещать коммунальным предприятиям местный, региональный или федеральный бюджет. Но, как правило, в бюджете не предусмотрены деньги, а услугу предприятия уже предоставили. "Эти расходы юридически коммунальные предприятия не могут бюджету предъявить, потому что никаких договорных отношений у них с бюджетом нет", — комментирует ситуацию директор направления "Городское хозяйство" фонда "Институт экономики города" Сергей Сива-ев. Поэтому бюджетную компенсацию льгот относят на плановые убытки ЖКХ. По опросу, проведенному "Ф." перед принятием Госдумой закона о монетизации льгот, все крупные частные коммунальные операторы считали, что недофинансирование и неэффективное использование средств создает кризисную ситуацию в жилищно-коммунальном секторе, тогда как перевод льгот в денежную форму и обеспечение устойчивого финансирования могло бы решить проблему коммунальных предприятий.

В целом по стране льготами в коммунальной сфере пользуются 42% населения. Около 15% граждан — участники программы адресной социальной помощи при оплате ЖКУ, сумма субсидий составляет порядка 30 млрд рублей. Сегодня и эти деньги также очень редко доходят до производителей услуг. Как сообщили "Ф." в Общероссийском профсоюзе рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, в 2003 году бюджет недофинансировал предоставленные льготы на оплату ЖКУ в размере 16 млрд рублей. "Один из главных финансовых рисков для частных операторов коммунального сектора — невозмещение бюджетами затрат по льготам. Если бы льготы перевели в денежные выплаты, частные компании могли бы заявлять гражданам полный платеж, а граждане по льготам сами бы разбирались с властью, то есть через суд требовали от государства то, что оно им обещало", — предлагает Сергей Сиваев. Но государство пока решило перевести в денежную форму все льготы, кроме льгот по ЖКХ.

Станет ли Золушка принцессой? Приватизировать коммунальную инфраструктуру законодательно не разрешается. "С точки зрения развития коммунальной инфраструктуры приватизацию муниципальных предприятий мы считаем нецелесообразной. Речь идет об основных фондах, которые изношены на 65%, однако имеют достаточно высокую остаточную стоимость. Средства, которые можно было бы потратить на приватизацию этих активов, правильнее направлять на новые инвестиции", — отмечает член правления РАО "ЕЭС России", председатель совета директоров РКС Михаил Абызов.

Инвестору для гарантии окупаемости и возврата инвестиций остается брать в долгосрочную аренду электрические, тепловые и водопроводные сети, чтобы самим в качестве оператора инфраструктуры осуществлять эксплуатацию, проводить модернизацию, сбыт и сбор платежей, осваивать инвестиции. Именно так сегодня пытаются работать РКС. Компания ведет эксплуатацию коммунальной инфраструктуры, продает потребителям услуги и собирает за нее плату. В первый период РКС заключали краткосрочные договоры сотрудничества с регионами. Сейчас компания перешла к сделкам по реабилитации и развитию инфраструктуры сроком на 5-15 лет с внесением инвестиций в размере от нескольких десятков миллионов до миллиарда рублей. Имущество муниципалитета берется в аренду, в него вносятся улучшения и после возврата инвестиций коммуникации остаются собственностью муниципалитета. Эта схема близка к классической концессии.

По этой же схеме планирует работать ОАО "Региональные коммунальные инвестиции" — структура, созданная оппонентом Анатолия Чубайса Олегом Дерипаской. "Оргструктура РКИ будет работать по принципу РКС — она предполагает создание дочерних компаний в регионах, получение ими в управление объектов ЖКХ, а также создание филиалов дочерних компаний для эксплуатации объектов", — говорит Владимир Кирю-хин, первый заместитель генерального директора "Евросибэнерго" — компании, представляющей интересы "Базового элемента". По его словам, будет осуществляться аналогичная РКС этапность работ. Кто-то планирует работать иначе. ЗАО "Комплексные энергетические системы", регистрируя в регионах свои филиалы, предлагает региональным властям оригинальную модель управления коммунальными объектами — муниципалитеты могут стать акционерами частной электросетевой компании.

Для долгосрочной аренды имущество ЖКХ должно быть юридически оформлено за муниципалитетом. Это сделано только в 7% муниципальных образований. Поскольку при аренде гарантией становятся денежные потоки, то при условии долгосрочных договоров инвесторы прийти могут. Единственным негативным для муниципалитета фактором в этой схеме остается отсутствие системы технологического и хозяйственного контроля за работой частного оператора. С другой стороны, ничто не мешает власти разорвать договор с инвестором, когда он вложил деньги, обновил и модернизировал инфраструктуру, но еще не возвратил средства.

Доходность разных секторов коммунального бизнеса различна. Сейчас самым прибыльным считается электроснабжение. Только на этом бизнесе сосредоточена деятельность КЭС. Водоснабжение тоже имеет положительную, хотя и меньшую доходность. На нем специализируются "Новогор" и Росводоканал. Теплоснабжение пока убыточный бизнес. Тепло- и электроснабжение осуществляют структуры РАО "ЕЭС" — АО-энерго. "Межрегионгаз" за мелкими исключениями является монополистом на рынке розничного газоснабжения. РКС и РКИ берутся за все. Правда, обращение с бытовыми отходами пока вне зоны интересов крупных компаний.

Сегодня идет только первый этап прихода частного бизнеса в ЖКХ. Но кто-то уже смог показать неплохие результаты. "Мы понимаем, что сфера ЖКХ требует достаточно объемных инвестиций, но тем не менее с коммерческой точки зрения может оказаться весьма привлекательной, — говорит генеральный директор ЗАО "Новогор" Олег Кононов. — Наш опыт позволяет быть уверенными в том, что это начинание будет удачным, а наши расчеты окажутся верными". По словам заместителя председателя правления РКС Николая Степанова, с января 2004 года, начав со сбора платежей на уровне 50%, к концу первого квартала удалось повысить собираемость оплаты с потребителей до 90%. В апреле собирали уже более 100% от стоимости отпущенной за месяц товарной продукции (с учетом ликвидации задолженности прошлых периодов). В мае оплата поднялась до 123%.

Мотивированное частное управление может принести потребителю больше пользы, чем муниципальное. Есть надежда, что предприниматели улучшат качество услуг: вода будет не ржавая, снизится число аварий, а газ, тепло и электроэнергия будут поступать к населению без месячных перерывов. Потребителю вряд ли стоит ждать от реформы снижения тарифов - его не произойдет хотя бы потому, что есть инфляция. Но если оставить ЖКХ в таком положении, как сейчас, то в ближайшее время оно точно развалится.

***

Российские коммунальные модели

В коммунальном хозяйстве действует несколько экономических схем. Первая и пока еще самая распространенная ("традиционно-застойная") основана на обслуживании инфраструктуры муниципальными унитарными предприятиями, финансируемыми из местного бюджета. Сбытовая деятельность и сбор средств с потребителей при этом находятся на архаичном уровне, бюджетного планирования нет. Производительность труда низкая, износ основных фондов увеличивается, капиталовложения не покрывают нужд простого воспроизводства.

Другая схема — "ползучая приватизация". Руководители МУПов при поддержке определенных кругов в муниципалитетах создают условия для ухудшения финансового состояния "коммуналки". Когда долги достигают порядка 1 млрд рублей (для больших городов), МУПы банкротят. Для обеспечения возврата средств кредиторов назначается нужный внешний управляющий, устанавливается контроль над финансовыми потоками. При наихудшем варианте для муниципалитетов имущество распродается на аукционах, в основном по отдельности и дешево. Новые собственники проводят непредсказуемую тарифную и эксплуатационную политику. Прибыльность такой схемы оценивают очень высоко, поскольку средства практически не вкладываются, а только изымаются. Третья схема бизнеса в ЖКХ основана на добросовестном, но узконаправленном привлечении частного капитала только для управления эксплуатацией. Частнику даются в аренду коммуникации (например, электросети). По договору аренды он обязан проводить эксплуатацию сетей и обеспечивать потребителей услугами. Однако в договоре не устанавливается обязанность арендатора проводить реабилитацию инфраструктуры, и во время аренды она накапливает износ. Если частник вносит улучшения в основные средства, то они становятся на основании статей Гражданского кодекса РФ его собственностью, а когда удельный вес улучшений превысит стоимость старых фондов, то контроль над "коммуналкой" может полностью перейти к частнику. Прибыльность такого бизнеса оценивают в 25-40%. Самой прозрачной и наименее распространенной схемой работы в России являются целевые инвестиционные договоры на реабилитацию и развитие инфраструктуры между муниципалитетами и инвесторами, так называемые частно-государственные партнерства. Деньги вкладываются на длительный период, поскольку окупаемость ограничена уровнем тарифов. При этом муниципалитеты дают бюджетную или иную гарантию возврата инвестиционных средств инвестору. Такие комплексные договоры включают услуги страхователей, контроль над сбытом продукции и управлением эксплуатационной деятельностью коммунальных предприятий, поскольку основным гарантом возвратности являются денежные потоки - коммунальные платежи. Новое имущество остается в собственности муниципалитетов. Прибыльность здесь оценивается в 10-25% за счет увеличения эффективности работы предприятий отрасли.

***

Модели ЖКХ: Германия, Франция, Англия

Есть три модели реорганизации существующих "коммунальных" отношений. Первая — немецкая модель: коммунальные предприятия тепло- и водоснабжения являются акционерными предприятиями, основной пакет акций которых принадлежит муниципалитету. Другая возможность взаимодействия власти и бизнеса — это муниципальная собственность на инженерные инфраструктурные объекты и управление ими на контрактных условиях. Эта модель сейчас интенсивно развивается по всему миру, но первыми использовали ее французы. Третья модель — английская — полная приватизация: коммунальные объекты переходят в собственность частных компаний. Только два государства пошли по этому пути - Великобритания и Чили.

Немецкая модель не решает ключевую задачу — формирование эффективного частного менеджмента. Бизнес не пойдет в такие предприятия, потому что влияние власти на них критически велико. Эта форма ориентирована преимущественно на получение бюджетных денег. Второй путь весьма привлекателен для России. Здесь задача органов местной власти - не принимать участие в управлении, а только отслеживать через систему мониторинга и целевых показателей, насколько концессионер выполняет свои обязанности, справляется он со своей задачей или нет. Но перед нашей властью такую задачу еще никто не поставил. Третий вариант из-за запрета на приватизацию объектов жизнедеятельности у нас пока не обсуждается.

***

Ситуация в ЖКХ

В 1997 году доля расходов на ЖКХ составляла в консолидированных бюджетах регионов около 24%. Однако к 2003 году она уменьшилась до 13%. Доля расходов на ЖКХ в консолидированном бюджете страны также постоянно сокращалась: с 13, 4% в 1997-м до 4, 9% в 2004-м. По оценкам Росстроя, недофинансирование ЖКХ находится на уровне 72 млрд рублей ежегодно, а на модернизацию изношенных основных фондов до 2010 года требуется около 2 трлн рублей. 65% предприятий ЖКХ сохраняют высокую убыточность и находятся на грани банкротства. Вплоть до 2001 года темпы инфляции значительно опережали рост цен на услуги комплекса. С 1997 по 2001 год инфляция составила 670%, а стоимость услуг возросла всего на 270%. Такая политика смягчала социальные последствия реформ, но приводила к резкому ухудшению финансового состояния предприятий ЖКХ. Ситуацию в ЖКХ российское правительство рассмотрит на заседании 28 октября.


Производство электроэнергии в РФ в январе-октябре увеличилось на 4.7% до 805 млрд кВт ч.

20-11-2006
АКМ

Производство электроэнергии в РФ в январе-октябре 2006 года по сравнению с показателем аналогичного периода прошлого года увеличилось на 4.7% до 805 млрд кВт ч., теплоэнергии - на 3.4% до 1.126 млрд Гкал. Об этом говорится в сообщении Росстата.Выработка электроэнергии в октябре 2006 года по отношению к октябрю 2005 года увеличилась на 4.4%, а по отношению к сентябрю текущего года- на 16.5%. Выработка теплоэнергии в октябре выросла на 2.8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а по отношению к показателю сентября - на 92.9%.Атомными станциями за десять месяцев выработано 128 млрд кВт ч электроэнергии, что на 5.8% больше, чем в тот же период прошлого года. Тепловыми станциями выработано 531 млрд кВт ч (на 6.4% больше), гидроэлектростанциями - 145 млрд кВт ч (на 3.4% меньше).